Меню раздела

    Горячие новости

    12.11.2019
    Рабочая линейка по итогам 1-ой четверти

    подробнее...

    11.11.2019
    Конкурс на лучшую агитационную листовку "Лицейский энергомарафон"

    подробнее...

    11.11.2019
    Вниманию абитуриентов, желающих принять участие в репетиционном тестировании

    подробнее...

    07.11.2019
    В лицее на каникулах прошёл киносеанс

    подробнее...

    06.11.2019
    Педагогический совет: «Адаптация учащихся 10-х классов и вновь прибывших 11-х классов к образовательному процессу в лицее»

    подробнее...

    ГЛАВНАЯ : Воспитание : Город, дружественный детям : ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ

      Буклет - программа  "Город,  дружественный детям"



     Презентация  " Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ)"



                                   

    ДЕВЯТЬ СОСТАВЛЯЮЩИХ РЕАЛИЗАЦИИ ИНИЦИАТИВЫ «ГОРОД, ДРУЖЕСТВЕННЫЙ ДЕТЯМ»

    Преобразование своего города в город, дружественный детям, - это процесс претворения в жизнь Конвенции о правах ребенка на местном уровне. Девять составляющих реализации инициативы «Город, дружественный детям», изложенные ниже, взаимозависимы, взаимосвязаны и нацелены на улучшение жизни детей в городе. Первая составляющая – участие детей – лежит в основе реализации инициативы в целом и каждой составляющей реализации этой инициативы в частности.

    Порядок расположения составляющих сохранен таким, как он представлен в документе, положенном в основу концепции, “BuildingChildFriendlyCities. AFrameworkforAction”, который был опубликован в 2004 году Исследовательским центром ЮНИСЕФ «Инноченти»:

    1. Участие детей в общественной жизни и принятии решений
    2. Нормативная база,  дружественная детям
    3. Программа развития города, дружественного детям
    4. Межведомственный координационный орган по содействию реализации прав детей
    5. Анализ положения  детей в городе
    6. Бюджет в интересах детей
    7. Регулярная публикация доклада «Положение детей в городе»
    8. Повышение осведомленности общества о правах детей
    9. Общественная деятельность в интересах детей

    Опыт показывает, что процесс преобразования своего города в город, дружественный детям, может начинаться по-разному:

    - сверху вниз, когда руководство города принимает официальное решение, а в дальнейшем активно координирует процесс реализации инициативы «Город, дружественный детям» с привлечением городских учреждений и организаций всех уровней, в том числе и близлежащих к городу территорий;

    - снизу вверх, когда процесс начинается с предложений на уровне конкретного жилого района по созданию безопасных условий, в которых дети могут играть и передвигаться в своем микрорайоне, по преобразованию местной больницы или школы в учреждение,дружественное детям, по реализации местного проекта, улучшающего экологию города. В итоге работа над реализацией этих предложений приводит к принятию руководством города решения о присоединении к инициативе «Город, дружественный детям».

    Рассмотрим девять составляющих реализации инициативы «Город, дружественный детям», более детально.

    1. Участие детей в общественной жизни и принятии решений:  содействие активному участию детей в решении вопросов,  имеющих отношение к их жизни и развитию, необходимость учитывать мнение и взгляды детей при принятии решений.

    Участие детей лежит в основе реализации инициативы «Город, дружественный детям». Детей необходимо постоянно информировать о том, как идет процесс развития города, и вовлекать их в этот процесс. Детям должно быть видно, что их взгляды и опыт учитываются на практике, что их признают как партнеров, личностей, активных и равноправных граждан. Для обеспечения участия детей в реализации инициативы «Город, дружественный детям» необходимо развивать в городе понятные детям формы и способы доступа к источникам  официальной информации, к государственным органам и учреждениям, к рабочим совещаниям и дискуссиям. Одним из эффективных инструментов обеспечения участия детей является специально создаваемый орган детского самоуправления – детский совет или парламент, который может вести работу, как на уровне отдельных учреждений, учебных заведений, так и на уровне всего города. Дети должны ясно представлять, как и в каком виде в городе распространяется важная для них информация, ведутся дискуссии и консультации, как определяются время проведения и повестки дня таких встреч. Детям важно понимать, каким образом они в процессе преобразования своего города в город, дружественный детям, могут действовать не как пассивные наблюдатели, а как активные участники.

    Список контрольных вопросов:

    -                    Соблюдается ли принцип уважения мнений и интересов ребенка в работе городских властей на всех уровнях?

    -                    По всем ли вопросам, имеющим отношение к жизни и развитию детей, город проводит консультации с детьми?

    -                    Существуют ли в образовательных учреждениях органы детского самоуправления?

    1. Нормативная база,  дружественная детям: наличие нормативных актов, положений и административных процедур, которые последовательно продвигают и защищают права всех детей.

    Одним из обязательных условий реализации инициативы «Город, дружественный детям» является участие местных органов власти в совершенствовании нормативно-правовой базы в отношении детей на национальном уровне и обеспечении выполнения нормативных актов, положений и процедур,  защищающих права детей, в своем городе.

    Законодательство в отношении детей должно быть хорошо понятным детям, что обеспечивается изучением нормативной базы при проведении различных занятий и специальных информационных кампаний.

    В соответствии со статьей 12 Конвенции о правах ребенка и в рамках инициативы «Город, дружественный детям» для ребенка, способного формулировать свои собственные взгляды, должны быть предоставлена возможность свободно выражать свое мнение по вопросам, затрагивающим детей. Ребенку необходимо обеспечить право быть выслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства, затрагивающего этого ребенка.

    Анализ и рассмотрение нормативных актов на предмет их содействия защите прав ребенка предполагает активное участие представителей власти, родителей, экспертов из негосударственных организаций, общественных активистов. По некоторым вопросам в качестве экспертов могут выступать сами дети: кто лучше них самих может рассказать, как в их семьях, в школе и по месту жительства уважают их права.

    Список контрольных вопросов:

    -                    Привлекались ли к анализу нормативно-правовых актов родители, эксперты из негосударственных организаций, общественные активисты?

    -                    Привлекались ли к анализу нормативных документов в отношении детей сами дети, проводил ли город консультации с ними?

    -                    Проведен ли в городе анализ нормативной базы и того, как она обеспечивает доступность  консультативных услуг, понятность процедур  подачи жалоб и защиты в случае нарушения прав для детей, включая детей в трудной жизненной ситуации? 

    -                    Обеспечивается ли ребенку в городе право быть выслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства, затрагивающего этого ребенка?   

    1. Программа развития города, дружественного детям: разработка Программы, которая всесторонне учитывает права, интересы и потребности детей конкретного города.

    На Всемирной встрече на высшем уровне в интересах детей в 1990г. и на Специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по положению детей в 2002г. Комитет по правам ребенка рекомендовал государствам разрабатывать единые стратегии или программы, охватывающие все положения Конвенции о правах ребенка. В итоговой резолюции «Мир, пригодный для жизни детей», принятой в 2002г. на Специальной Сессии Генеральной Ассамблеи ООН, особое внимание уделено тому, чтобы «дети занимали центральное место в программах развития» на всех уровнях. В связи с этим, а также с учетом положений Закона Республики Беларусь «О правах ребенка» важно, чтобы в Программе развития города, дружественного детям, были изложены цели и целевые показатели, касающиеся жизни и развития детей в конкретном городе, причем местные показатели должны быть обоснованными, достижимыми и синхронизированными с национальными показателями.

     Разработка Программы развития города, дружественного детям, должна вестись на межведомственном уровне, поскольку  влияние на судьбы детей оказывают различные государственные органы и учреждения, и их действия важно скоординировать.

    Программа становится по-настоящему действенной, если в ее подготовке участвуют дети и те, кто влияет на жизнь и развитие детей в городе, а также, если выполнение Программы находится под постоянным контролем высшего звена руководителей местной власти.

    Необходимо, чтобы о Программе узнали все, кто включен в ее реализацию на уровне города, районов и микрорайонов. Важно сделать ее доступной детям, изложив соответствующие разделы понятным языком.

    Программа развития города, дружественного детям, не разрабатывается раз и навсегда. По результатам регулярного контроля достижения поставленных целей и приоритетов в Программу могут вноситься необходимые коррективы. А для этого важно с самого начала предусмотреть в ней процедуры мониторинга и оценки ее воздействия на жизнь и развитие детей, включив в эти процедуры и прямое участие самих детей.

     

    Список контрольных вопросов:

    -                    Проводится ли разработка Программы развития города, дружественного детям, на межведомственном уровне?

    -                    Проводятся ли при подготовке Программы консультации с детьми, молодежью, их родителями и специалистами из негосударственных организаций?

    -                    Учитывает ли Программа права, интересы и потребности всех категорий детей в городе?

    -                    Содержит ли Программа целевые установки в отношении жизни и развития детей с указанием сроков их выполнения?

    -                    Распространяется ли информация о действующей Программе развития города, дружественного детям, на всех уровнях местной власти, среди детей, их семей и их окружения, а также среди всех, кто работает с детьми и в интересах детей?

    -                    Проводится ли городскими властями регулярный мониторинг и анализ реализации Программы развития города, дружественного детям?

    1. Межведомственный координационный орган по содействию реализации прав детей: создание и развитие при органах власти постоянно действующей межведомственной структуры (совета, комиссии), в приоритеты которой входит рассмотрение всех вопросов и координация действий в интересах детей.

    В процессе реализации инициативы «Город, дружественный детям» необходимо согласовать цели и скоординировать действия всех организаций и ведомств, занимающихся вопросами детства, чтобы обеспечить более эффективное использование ресурсов и достижение целевых показателей в интересах детей. Одним из путей к этому является создание общественно значимой межведомственной структуры или координационного органа по содействию реализации прав детей. В состав такой структуры целесообразно включить депутатов местных Советов, представителей местных органов управления, судебных и внутренних органов, учреждений образования, бизнеса и негосударственных организаций. Структура, построенная на межведомственном и межсекторном партнерстве, обладает большим авторитетом и полномочиями, обеспечивает должное внимание на всех уровнях к вопросам детства и к самим детям. Она в состоянии компетентно организовать анализ ситуации, мониторинг и оценку Программы развития города, дружественного детям, но в то же время не должна функционально подменять другие государственные учреждения и отделы, занимающиеся вопросами детства.

    Список контрольных вопросов:

    -                    Есть ли в городских органах власти отдел, подразделение или координационный орган, который отвечает за разработку, согласование и отслеживание выполнения Программы развития города, дружественного детям?

    -                    Является ли состав этого органа межведомственным и межсекторным?

    -                    Поддерживает ли этот орган прямую связь с детьми?

    -                    Добивается ли этот орган учета мнения детей в своей работе и в работе всех органов власти в городе?

    5. Анализ положения детей в городе: систематическая оценка положения детей в городе, а также оценка результатов воздействия на детей комплекса государственных мер и мероприятий на всех этапах, начиная от их разработки и заканчивая их применением на практике. 

      Наилучшее обеспечение интересов детей должно стать приоритетом для органов управления и самоуправления города, дружественного детям. Однако утверждать с уверенностью, что этот приоритет соблюдается, городские власти могут только на основании оценки воздействия на детей всего комплекса мер и мероприятий, проводимых в их интересах.

    Сбор данных и последующий анализ положения детей в городе необходимо провести с использованием универсального механизма оценки в следующих сферах:

    1. Участие детей в общественной жизни и принятии решений.
    2. Жилая среда.
    3. Безопасность детей в городе.
    4. Охрана здоровья и здоровый образ жизни.
    5. Образование и развитие.
    6. Досуг и культура.
    7. Помощь в трудной жизненной ситуации.

    Такое всестороннее изучение ситуации в городе, влияющей на жизнь и развитие ребенка, позволит сделать обоснованные выводы, каким образом и в какой степени создаваемые городскими властями рамочные условия, программы, инфраструктура влияют на реализацию прав и интересов детей.

    В ходе оценки важно рассматривать не только действующие меры и мероприятия, но и те, которые вступят в силу в ближайшем будущем - и чем раньше будет проведена такая оценка, тем легче повлиять на процесс принятия решений в отношении намеченных мер.

    В проведение анализа необходимо вовлекать все государственные учреждения, от которых зависит жизнь и развитие ребенка: системы образования, здравоохранения, социальной защиты, обеспечения безопасности, организации досуга и другие.

    Для получения более объективной информации в ходе сбора данных крайне важно консультироваться с государственными и негосударственными общественными организациями и  с самими детьми, поскольку часто именно они могут наиболее точно рассказать, как проводимые и планируемые меры и мероприятия воздействуют на их жизнь.

    Список контрольных вопросов:

    -                    Проводится ли местной властью регулярная оценка воздействия на детей мер и мероприятий, проводимых или планируемых в городе?

    -                    Проводятся ли в городе консультации с родителями, негосударственными организациями, общественностью для более объективного изучения воздействия на детей действующих и новых мер и мероприятий?

    -                    Участвуют ли в такой оценке сами дети?

    6. Бюджет в интересах детей: обеспечение городом необходимых средств на детей, а также анализ того, насколько планирование и расходование бюджетных средств ведется в интересах детей.

    Процесс формирования бюджета – это один из ощутимых механизмов, посредством которого власти города могут оказывать значительное влияние на положение детей, поэтому анализ местного бюджета должен стать неотъемлемой составляющей оценки воздействия на детей. Для того, чтобы город мог обоснованно отчитаться о высоком качестве выполнения требования Конвенции о правах ребенка о реализации потребностей детей «в  максимально возможном объеме имеющихся у города ресурсов», городским властям необходимо детально проанализировать бюджет, имея для этого в своем распоряжении механизм оценки воздействия на детей выделенных бюджетных средств.

    При формировании и расходовании средств республиканского и местного бюджетов местные власти должны рассматривать вопросы детства как особо важные для города и эффективно вкладывать имеющиеся средства в детей как в будущее города.

    Необходимо также сделать понятным процесс формирования бюджета в интересах детей. В рамках инициативы «Город, дружественный детям» информацию о ходе составления бюджета надо сделать доступной детям и  другим граждан, влияющим на развитие детей, а для получения бюджета, наиболее ориентированного на детей, провести с детьми и молодежью дополнительные консультации.

    Список контрольных вопросов:

    -                    Анализируют ли власти города, насколько полно услуги, финансируемые из городского бюджета,  удовлетворяют потребности детей?

    -                    Проводится ли городом анализ местного бюджета с точки зрения расчета доли бюджета, которая тратится на детей?

    -                    Обсуждается ли ход формирования местного бюджета,  особенно той части, которая направляется на детей, с населением?

    -                    Существует ли в процессе формирования бюджета практика консультирования с детьми и молодежью? 

    -                    Можно ли в городе получить открытую информацию об объемах средств, выделяемых в бюджете на вопросы детства?

    7. Регулярная публикация доклада «Положение детей в городе»: изучение ситуации в городе, сбор данных в отношении детей и реализации их прав, подготовка и опубликование доклада по результатам исследования.

    Власти города, дружественного детям, держат вопросы, связанные с положением детей в городе, на постоянном контроле. Систематический сбор статистических данных, информации, касающейся различных аспектов жизни детей всех возрастов в городе, крайне важны для разработки Программы развития города, дружественного детям. Приступая к подготовке доклада, город включает в этот процесс государственные учреждения, статистические службы, исследовательские организации, иные структуры, действующие в городе. В ходе подготовки доклада важно не просто документировать, но и  анализировать полученную информацию, выявляя факторы, затрудняющие принятие и выполнение городом решений, направленных на удовлетворение интересов и потребностей детей.

    Оценки, сделанные в докладе «Положение детей в городе», становятся более объективными, когда город вовлекает детей в подготовку доклада и как объект исследования, и как тех, кто сам может выразить свое мнение об изучаемой ситуации.

    Доклад, с описанными и проанализированными в нем статистическими данными и информацией,  публикуется в таком виде, чтобы он был доступен и понятен не только официальным лицам, но и широкой общественности, в том числе и детям. Для этого городские власти могут разместить доклад «Положение детей в городе» в Интернете, а выводы, сделанные в нем, использовать для обсуждения среди специалистов, занимающихся вопросами детей, и в качестве ориентиров для улучшения положения детей в городе к сроку публикации следующего регулярного доклада.

    Список контрольных вопросов:

    -                    Достаточно ли тех статистических и иных данных о положении детей, которые собирает город, чтобы дать объективную оценку работы города по реализации инициативы «Город, дружественный детям»?

    -                    Проводится ли в городе подготовка регулярного доклада «Положение детей в городе»?

    -                    Публикует ли город  регулярный доклад «Положение детей в городе» и распространяется ли этот доклад в таком виде, чтобы он был доступен и официальным лицам, и детям и специалистам, работающим с детьми, и широкой общественности?

    -                    Использует ли город собранные данные и выводы, сделанные в докладе при разработке Программы развития города, дружественного детям?

    8. Повышение в обществе знаний о правах детей: повышение осведомленности взрослых и детей о правах ребенка.

    Любой ребенок, как и любой человек, способен пользоваться своими правами только, если он их знает. Исходя из этого, в городе, дружественном детям, всем тем, кто оказывает влияние на развитие детей, необходимо помогать детям становиться равноправными гражданами своего города и своей страны. Конвенция о правах ребенка настоятельно рекомендует всем государствам взять на себя особую ответственность по «широкому информированию взрослых и детей о принципах и положениях Конвенции всеми доступными средствами ».

    В статье 29 Конвенции, касающейся целей образования, говорится, что  образование ребенка должно быть, в частности, направлено «на воспитание уважения к правам и основным свободам человека». С этой целью в городах, дружественных детям, в рамках школьной программы обязательно изучаются вопросы, связанные с правами человека и Конвенцией о правах ребенка.

    Кроме этого, для родителей, специалистов, работающих с детьми, и актива города  целесообразно проводить дополнительное обучение с целью углубления понимания ими прав ребенка и формирования у них уважительного отношения к этим правам.

    Распространение знаний о правах детей требует системности и учета мнений самих детей, их родителей и других представителей общественности о том, какие способы информирования работают в городе наиболее эффективно.

    Список контрольных вопросов:

    -                    Изучаются ли в школах города вопросы, связанные с правами человека и Конвенцией о правах ребенка, среди детей всех возрастов, а также их родителей и сотрудников школ?

    -                    Проходят ли дополнительное обучение о правах детей специалисты, работающие с детьми, и актив города?

    -                    Есть ли в городе, кроме школ, иные курсы и формы обучения родителей вопросам, связанным с правами ребенка?

    -                    Оценивают ли власти города эффективность распространения информации о правах детей?

    9. Общественная деятельность в интересах детей: оказание помощи и поддержки негосударственным некоммерческим организациям, занимающимся проблемами семьи и детей, а также развитие независимых институтов – уполномоченных (омбудсменов) по правам ребенка – в целях содействия защите прав и интересов детей.

    В настоящее время все большую важность в улучшении жизни детей приобретает работа государственных и негосударственных общественных организаций. Детские, молодежные и другие организации, занимающиеся проблемами семьи и детей, умело повышают осведомленность молодых людей, детей, их родителей и общественности о правах ребенка, помогают решать социальные проблемы детей и их семей.

    Властям города, присоединившегося к инициативе «Город, дружественный детям», следует активно привлекать к общественной деятельности в интересах детей молодежные инициативы, общественные организации и СМИ, которые, как правило, готовы развивать партнерские отношения на разных уровнях и способны играть важную роль в улучшении условий для жизни и развития ребенка. Со стороны государства таким организациям нужна постоянная поддержка, но не  жесткий контроль.

    Следующим шагом в расширении общественной деятельности в интересах детей в Республике Беларусь может стать создание независимых институтов, занимающиеся защитой прав детей, таких как уже действующие в некоторых странах институты уполномоченных (омбудсменов) по правам ребенка. Такие институты способны придать еще большую значимость вопросам, связанным с правами и интересами ребенка, и главное - сделать тех, кто напрямую отвечает за обеспечение реализации и защиты прав ребенка, более доступными детям.

    Список контрольных вопросов:

    -                    Установлены ли в городе партнерские отношения между местной властью и негосударственными некоммерческими организациями, занимающимися проблемами семьи и детей?

    -                    Учитывает ли руководство города  мнение общественных организаций, занимающимися проблемами семьи и детей, при принятии решений?

    -                    Оказывает ли город помощь и поддержку негосударственным детским и молодежным организациям?

    -                    Существует ли на уровне города независимый институт по защите прав детей?

    -                    Действует ли в городе механизм, пользуясь которым дети могут легко подать жалобу либо получить необходимую им консультацию? 

    Счетчик посещений

    Адрес:
    225320, Брестская обл., г.Барановичи, пр-т Советский,33
    Телефон:(0163) 65-44-74
    Электронная почта: licey1@baranovichi.edu.by